КОНСТИТУЦИЮ УКРАИНЫ СНОВА БУДУТ МЕНЯТЬ
Президент Виктор Янукович подписал указ о создании
Конституционной ассамблеи для подготовки изменений в Основной закон Украины. Ее
возглавит экс-президент Леонид Кравчук. Это уже вторая организация, созданная с
целью выработать новый проект Конституции. Первая была создана при президенте Викторе
Ющенко, но ее работа так ничем и не закончилась.
Вчера на сайте главы государства появилась новость о том, что
дан старт конституционной реформе на Украине. Также вчера состоялось первое заседание
научно-экспертной группы по созданию Конституционной ассамблеи, в котором принял
участие президент Виктор Янукович и первый президент Украины Леонид Кравчук, который
и возглавит ассамблею. Кстати, именно Кравчук выступил с инициативой создать такую
организацию. В ее состав войдут ректор Киевского национального университета имени
Тараса Шевченко, академик НАН Украины, доктор философских наук, профессор Леонид
Губерский, академики, профессора, ученые из других университетов и научных институтов,
народные депутаты разных созывов, судьи Верховного Суда Украины в отставке, юристы.
Конституционная ассамблея будет тесно сотрудничать с Венецианской комиссией. Помогать
в работе консультациями будут эксперты Института государства и права имени В.М.
Корецкого НАН Украины. На базе института пройдет обсуждения новая редакция Конституции,
затем в виде законопроекта предложения передадут в Верховную Раду.
Группа, в соответствии с указом президента, должна взять за основу
предложенную Леонидом Кравчуком концепцию реформирования Основного закона. «От стабильности
во власти мы придем к стабильности в обществе, дальнейшие конституционные изменения
будут содействовать развитию демократии в нашем государстве», — сообщил Леонид Кравчук.
Экс-президент заявил, что экспертная группа подготовит текст проекта новой Конституции,
а ассамблея должна будет обсудить и доработать его на своих пленарных заседаниях.
«Ассамблея может состоять из 100—150 человек: юристов, специалистов по конституционному
праву, представителей политических и общественных организаций. При этом политиков
должно быть не больше 20—25%, чтобы не заполитизировали ассамблею и не превратили
ее в дискуссионный клуб», — считает Кравчук. По его мнению, новый вариант Конституции
будет рассматривать следующий созыв Верховной Рады, избранный в 2012 году.
Виктор Янукович в свою очередь добавил: «Фактически все 20 лет
украинской независимости системных реформ в стране не проводилось. Это реформирование
проходило такими лоскутками, как говорят, пахали не глубоко. Сейчас речь идет о
гармонизации этих изменений, определенной последовательности реформ. Конституция
Украины — это насущная необходимость, мягко говоря, или апогей завершения этой работы».
Изменять Конституцию Украины политикам не в первой. Принятая
в 1996 году, она уже в конце 2004 года претерпела ряд изменений. Дабы состоялся
третий тур голосования на президентских выборах, фракциям, поддерживающим тогдашнего
кандидата в президенты Виктора Ющенко, пришлось согласиться
на внесение правок в Основной закон, которые ослабляли власть президента и делали
более независимой работу Кабинета Министров. Как итог — постоянные прения между
экс-президентом Виктором Ющенко и экс-премьер-министром Юлией Тимошенко. Под конец
своей каденции Ющенко понял, что Конституцию поменяли зря, и попытался перекроить
ее на свой лад. Для этого в 2008 году также была создана соответствующая группа
экспертов под названием Национальный конституционный
совет. В его состав также вошли представители Института государства и права
им. В.М. Корецкого НАН Украины, судья Конституционного Суда, председатель Центризбиркома,
представитель секретариата президента Украины, министр юстиции и депутаты от всех
фракций парламента. Ющенко, среди прочего, хотел внести такие изменения в Основной
закон: отменить депутатскую неприкосновенность, создать двухпалатный парламент,
усилить местное самоуправление. Однако работа группы ничем не закончилась. А в 2010
году Конституционный Суд отменил изменения,
внесенные в Конституцию в 2004 году. Таким образом, Украина живет по Основному закону
образца 1996 года.
МНЕНИЯ
Леонид Кравчук, экс-президент
Украины:
— Я не думаю, что Конституционную ассамблею может постигнуть
участь Национального конституционного совета, созданного Виктором Ющенко. Во-первых,
совет возглавлял сам Ющенко и сам говорил, что и как делать. И потом, изменения
в Конституцию он предложил уже в начале президентской предвыборной кампании. А мы
все делаем заблаговременно, у нас хватит времени спокойно обсудить и предложить
изменения. Я решил за это взяться, потому что 20 лет Украина не может поставить
себя в конституционные рамки, мы регулярно меняем формы правления, в итоге — претензии
к нам со стороны международного сообщества. В ассамблею войдут эксперты конституционного
права, опытные люди, будет профессиональная дискуссия. Если мы предложим только
изменения, их сможет принять парламент, если же будет новый текст Конституции —
его нужно принимать на всенародном референдуме.
Юрий Ключковский, депутат
от фракции «Наша Украина — Народная Самооборона», член Национального конституционного
совета:
— Я бы не хотел говорить об эффективности работы такой группы.
Ведь она имеет всего лишь совещательные полномочия, не более. Если будет политическая
воля на внесение изменений в Основной закон, значит, Конституцию изменят, а если
нет — вся работа группы может пойти насмарку. Так было с Национальным конституционным
советом. Не было 300 голосов в парламенте, чтобы принять изменения в Конституцию,
а без этого все потуги были напрасны.
21 февраля 2011 г .
//izvestia.com.ua/ru/article/2527
 |
Олег Черновольцев, карикатура «Смена портянок»
//caricatura.ru/art/drbarada/url/parad/drbarada/2310/
|
.png)
Публікації
Немає коментарів:
Дописати коментар