Венеціанська комісія
схвалює створення в Україні Конституційної
Асамблеї
Українська опозиція вважає створену Януковичем Конституційну
Асамблею нелегітимною. У Венеціанській комісії переконані, що опозиціонерам все
ж варто долучитися до роботи цього дорадчого органу, пише Deutsche Welle.
До складу створеного указом
Віктора Януковича від 17 травня 2012 року консультативно-дорадчого органу - Конституційної
Асамблеї входить 94 особи: політики, судді, експерти, науковці, однак у переліку
немає жодного з представників опозиції. Опоненти влади ставлять під сумнів легітимність
цього органу та незалежність його рішень.
Як заявив в інтерв'ю
DW депутат від фракції БЮТ Андрій Шкіль,
опозиція не планує долучатися до роботи Асамблеї, оскільки вважає її «фіговим листком,
який прикриває руйнування демократії в Україні», та сервісним органом, котрий, незважаючи
на те, що до його складу увійшли фахівці, забезпечуватиме бажання Януковича. На
його переконання, конституційні зміни будуть написані на вулиці Банковій, де розташована
Адміністрація президента, і стосуватимуться вони, зокрема, можливості обрання глави
держави в парламенті.
Натомість голова Асамблеї,
колишній президент Леонід Кравчук запевняє,
що зміни до Конституції не стосуватимуться норми про всенародне обрання президента.
«Під час організації Конституційної Асамблеї ні в кого не виникало питань про зміну
порядку формування влади і обрання президента. Я не допускаю обрання президента
України в парламенті», - заявив Кравчук на прес-конференції у п'ятницю.
У Венеціанській комісії налаштовані позитивно
Не поділяє опозиційного
драматизму і секретар Венеціанської комісії Ради Європи Томас Маркерт, котрий загалом позитивно оцінює факт створення дорадчого
органу. «Конституційна Асамблея має завдання – розробляти пропозиції. Вона не має
права самостійно ухвалювати рішення, тому питання легітимності цього органу не є
таким сильним, як би це було в іншому випадку», - зазначив Томас Маркерт у розмові
з DW. На його думку, важливо, щоб опозиція, можливо, у подальшому долучилася до
роботи. Маркерт припустив, що опозиція, ймовірно, відмовилася від участі в Асамблеї
переважно з міркувань, які стосуються політичного клімату в Україні.
Коментуючи побоювання
української опозиції щодо рішень, які готуватиме Асамблея, Маркерт сказав, що, за
його інформацією, спочатку цей орган розглядатиме такі питання, які стосуються судочинства
та місцевого самоврядування, а вони, за його словами, нині є невідкладними. Іншими
важливими питаннями, які має розглянути Асамблея, Томас Маркерт називає питання
політичної системи і відносин між парламентом, президентом та урядом.
Голова правління Центру
політико-правових реформ Ігор Коліушко, котрий увійшов до складу новоствореної Асамблеї,
переконаний, що опозиція вчинила неправильно, відмовившись вести діалог в рамках
створеного президентом органу, а також не запропонувавши власної альтернативи. Водночас
він погоджується з аргументом опонентів влади: глава держави, назвавши консультативно-дорадчий
орган Конституційною Асамблеєю, ввів громадськість в оману. «Основний мотив неучасті
опозиції у цій тусовці – те, що це несправжня Конституційна Асамблея, і в цьому
вони абсолютно праві», - сказав експерт в інтерв'ю DW.
Однак Коліушко вважає,
що політикам варто визначати свої дії не виходячи з назв, а по суті. «Діалог в суспільстві
щодо змін Конституції необхідний, оскільки ніхто інший не запропонував такого дієвого
механізму, я не бачу причин відмовлятися від діалогу на майданчику, створеному президентом»,
- сказав аналітик.
На його думку, наразі
для новоствореного органу нагальними є два питання: по-перше, внесення змін до Конституції
щодо адміністративно-територіальної реформи і місцевого самоврядування, по-друге,
внесення змін щодо судової реформи. Коліушко переконаний, що саме ці два питання
нині виглядають найбільш гострими, а також прийнятними для проведення конструктивного
діалогу.
Не менш гострі для
суспільства - проблема Конституційного суду та проблема відносин між президентом,
урядом і парламентом, зазначає експерт. Однак додає, що не бачить сьогодні жодної
можливості вести діалог на цю тему, «бо тут навіть у межах чинної Конституції вибираються
або найгірші варіанти її тлумачення, або навіть брутально порушується чинна Конституція».
18.05.2012
Автор:
Наталя Неділько
Редактор:
Тетяна Бондаренко
//www.dw.de/dw/article/0,,15959453,00.html
//ua.korrespondent.net/dw/1351177-venecianska-komisiya-shvalyue-stvorennya-v-ukrayini-konstitucijnoyi-asambleyi
//www.venice.coe.int/
Реформуймо Конституційну Асамблею разом
Громадянська Асамблея України закликає надати право писати Конституцію народу
.png)
Публікації
