Александр Турчинов: Нам нужны свежие идеи и советы

Оппозиция запустила свою программу на всенародное обсуждение

Вчера в Киеве состоялся круглый стол по обсуждению избирательной программы объединенной оппозиции. Некоторые участники мероприятия, среди которых были политики и эксперты, констатировали, что проект программы "не вдохновляет", не является эпохальным, а ее название — слишком пафосное. Между тем окончательный вариант избирательной программы оппозиции будет утвержден на предвыборном съезде 30 июля после ее обсуждения в регионах, пишет "Коммерсантъ Украина".

Круглый стол "Программа объединенной оппозиции — программа Батькивщины: пишем вместе с обществом" был организован в рамках всенародного обсуждения предвыборной программы "Справедливое государство, честная власть, достойная жизнь". Напомним, проект этого документа, принятый на форуме объединенной оппозиции 12 мая, среди прочего обещает отменить существующий Налоговый кодекс, установить в стране "достойные зарплаты и справедливые пенсии", ввести суд присяжных, провести "антикоррупционную люстрацию" среди чиновников, реформировать правоохранительную систему и в порядке импичмента отстранить от власти президента Виктора Януковича (…).

Мероприятие, на которое были приглашены ведущие политические эксперты, а также лидеры оппозиционных политических сил проходило в одном из конференц-залов столичной гостиницы "Русь". Открыл заседание круглого стола первый заместитель председателя фракции "Батькивщина" Александр Турчинов, сразу же сообщивший присутствующим, что "несмотря на все потуги власти, оппозиция объединилась и продолжает работать". "Мы не только выступаем против политики Януковича, но и предлагаем свою программу действий, проект которой был одобрен 12 мая,— заявил он.— Сразу хочу сказать: мы не хотим, чтобы круглый стол превратился в "одобрямс" — нам нужны свежие идеи и советы". Подчеркнув, что подобные мероприятия, а также обсуждения программы "с общественностью" в ближайшее время будут проведены и в регионах, господин Турчинов передал слово председателю партии "Фронт змин", народному депутату Арсению Яценюку ("Наша Украина—Народная самооборона").

Ну, не верят избиратели, что власть будет честной

Свою речь лидер "Фронта змин" [Арсений Яценюк] начал с традиционной критики президента Виктора Януковича, который, по его словам, начал процедуру конституционных изменений "для узаконивания себя как конституционного монарха". "Поэтому приоритетом объединенной оппозиции является восстановление баланса власти, демократии и предоставление парламенту реального статуса представительского государственного органа, который влияет на процессы в стране, а не является подразделением администрации президента",— заявил он. Еще один пункт избирательной программы, на котором остановился господин Яценюк, описывает планы оппозиции по борьбе с коррупцией. "В Украине сейчас отсутствует коррупция, потому что коррупция — это когда крадут 10%,— попытался пошутить он.— Сегодня в Украине грабеж — грабятся государственные компании, грабится государственный бюджет!"

После выступлений еще нескольких народных депутатов, рассказавших участникам круглого стола об отдельных аспектах избирательной программы, слово предоставили экспертам. Научный директор Школы политической аналитики при Национальном университете "Киево-Могилянская академия" Алексей Гарань отметил, что в документе есть ряд спорных моментов.

"Например, возможность выражения недоверия президенту на всеукраинском референдуме или ликвидация Конституционного суда. Я думаю, эти инициативы сомнительны,— заявил он.— Вместе с тем ваша идея о создании Национальной конституционной ассамблеи при парламенте лучше, чем предложение Януковича о создании ее при администрации президента".

В свою очередь директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев отметил, что "в программе много правильных вещей". "Но она, как бы это сказать, не вдохновляет,— уточнил эксперт.— Программа должна быть эпохальной и дающей надежду!"

В свою очередь директор Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко поздравил оппозиционеров с "подготовкой такого содержательного документа" и заявил, что название программы "слишком пафосное". "Ну, не верят избиратели, что власть будет честной, как написано в названии. Надо написать проще, например, "демократическая власть",— отметил он.— Хорошо, что открыли программу, но еще лучше было бы, если бы открыли списки!"

Обсуждение документа продлилось несколько часов и прошло в дружеской атмосфере. По завершению мероприятия Арсений Яценюк сообщил, что до окончательного утверждения избирательной программы объединенной оппозиции на съезде 30 июля в стране будет проведено еще более десятка подобных мероприятий. "У нас есть два месяца для того, чтобы объехать всю страну, провести 11 круглых столов по программе и представить ее",— подчеркнул он, после чего обсуждение завершилось.

Валерий Кучерук, 29.05.2012

Газета "Коммерсантъ Украина", №83 (1573)

//www.kommersant.ua/doc/1945177

Президент взялся за основу

Президент Виктор Янукович подписал указ о создании Конституционной ассамблеи (КА) и назначил ее главой первого президента Украины Леонида Кравчука, пишет "Коммерсантъ Украина".

Глава государства отказался от идеи принятия новой Конституции на референдуме и теперь ожидает, что КА предоставит ему законопроект для внесения в парламент. 

Представителей оппозиции такой сценарий не устраивает — оппоненты господина Януковича заявляют, что проект новой Конституции должен готовиться в Верховной раде.

Указ N328/2012 "О Конституционной ассамблее" президент Виктор Янукович подписал в четверг поздно вечером. "С целью наработки предложений относительно изменений в Конституцию на основе обобщения практики реализации основного закона, с учетом достижений и тенденций развития современного конституционализма, обеспечения привлечения к такой работе ведущих ученых, представителей гражданского общества и различных политических сил постановляю: создать Конституционную ассамблею как специальный вспомогательный орган при президенте",— говорится в документе. В соответствии с указом, главой КА назначен первый президент Украины Леонид Кравчук, а обязанности секретаря ассамблеи будет исполнять советник главы государства — руководитель главного управления по вопросам конституционно-правовой модернизации администрации президента Марина Ставнийчук.

Вопрос о создании КА поднимается Виктором Януковичем начиная со второй половины 2010 года. 21 февраля 2011 года он подписал указ о создании научно-экспертной группы по созданию КА и провел первое заседание этого органа. Тогда Леонид Кравчук предположил, что новый основной закон будет принят на всеукраинском референдуме без участия Рады (...).

Судя по тексту указа, господин Янукович отказался от идеи принятия новой редакции Конституции в обход парламента. Среди основных задач ассамблеи президент назвал подготовку соответствующего законопроекта для внесения на рассмотрение Верховной рады.

Своим указом Виктор Янукович утвердил персональный состав КА. Среди 95 членов ассамблеи, представляющих в основном юридические вузы, есть и депутаты парламентских фракций большинства — Владислав Забарский и Сергей Кивалов (оба — Партия регионов), Игорь Шаров (Народная партия) и Игорь Рыбаков (группа "Реформы ради будущего"). Членов оппозиционных фракций в составе КА не оказалось. Напомним, 30 января народный депутат Арсений Яценюк ("Наша Украина—Народная самооборона") обнародовал решение Комитета сопротивления диктатуре о бойкоте работы КА. По его словам, ассамблея преследует цель "разработать проект, который предусматривал бы избрание главы государствав парламенте" (...).

Опасения оппозиции в пятницу попыталась развеять Марина Ставнийчук, заявившая, что изменения основного закона нужны "для приближения к европейским стандартам, а не для смены формы правления". "Никто не собирается менять Конституцию, чтобы изменить форму правления или (сделать.—"Ъ") что-то подобное, о чем говорят наши оппоненты",— уточнила она. Между тем Леонид Кравчук заявил, что оппозиционеры могут подать свои кандидатуры в состав ассамблеи в любое время. "Двери остаются открытыми — в процессе работы Конституционной ассамблеи они (представители оппозиции.—"Ъ") могут определиться и подать свои кандидатуры",— сказал он в пятницу, подчеркнув, что первое заседание КА состоится в течение 20 дней.

Заявления руководства КА не убедили представителей оппозиции. "Конституция всегда создавалась в парламенте, поэтому если они действительно хотят менять основной закон, то это нужно делать в Раде",— сказал вчера "Ъ" первый заместитель председателя фракции "БЮТ—Батькивщина" Сергей Соболев. Он подчеркнул, что, кроме того, "было бы нелогично, если бы оппозиция работала в совещательном органе при президенте".

Валерий Кучерук, 21.05.2012

Газета "Коммерсантъ Украина", №77 (1567)

Фото: Владислав Содель /Коммерсантъ

//www.kommersant.ua/doc/1939239

Оппозиция пошла против Конституции

Парламентское меньшинство пытается помешать созданию нового основного закона

Вчера представители парламентской оппозиции обнародовали законопроект, принятие которого, по замыслу его автора народного депутата Тараса Стецькива, должно помешать Конституционной ассамблее, созданной в администрации президента, подготовить новую редакцию основного закона. В парламентском большинстве эту инициативу не поддержали. По словам народного депутата Тараса Чорновила, Верховная рада скорее всего поддержит планы президента по подготовке новой Конституции в обмен на продление полномочий парламента VI созыва до 2015 года, пишет "Коммерсантъ Украина".

Законопроект #8143 "О процедуре подготовки и утверждения новой Конституции" подготовил и внес в Верховную раду заместитель председателя фракции "Наша Украина—Народная самооборона" Тарас Стецькив. Он не стал скрывать, что его инициатива вызвана планами президента Виктора Януковича принять новую редакцию основного закона на референдуме. "Основная идея этого законопроекта — забрать у действующих политиков право писать Конституцию,— заявил Ъ господин Стецькив.— Общество должно взять это дело в свои руки".

Напомним, в понедельник под руководством Виктора Януковича прошло учредительное заседание научно-экспертной группы (НЭГ) по созданию Конституционной ассамблеи. Возглавил НЭГ первый президент Украины Леонид Кравчук, заявивший Ъ о том, что результатом работы ассамблеи, состав которой предложит он сам, должны стать не изменения действующего основного закона, а его новая редакция. По словам господина Кравчука, поскольку действующая Конституция не содержит процедуры принятия новой редакции основного закона, то вполне вероятен вариант ее утверждения на референдуме, минуя парламент (...).

Господин Стецькив предлагает парламенту на законодательном уровне закрепить принципы формирования и деятельности Конституционной ассамблеи. По замыслу депутата в этот орган по мажоритарным округам должны всенародно избираться лица, называемые в законопроекте "народными избранниками". Членами ассамблеи, в частности, могут стать бывшие президенты Украины и судьи Конституционного суда в отставке. Согласно документу "народные избранники", которых будет 150 человек, должны добровольно минимум на 10 лет отказаться от права баллотироваться на какую-либо выборную должность и быть назначенными на государственную службу. "Членами Конституционной ассамблеи могут быть избраны только те люди, которые сознательно отказываются от любой власти — центральной, законодательной, исполнительной, судебной,— прокомментировал Ъ инициативу Тарас Стецькив.— Новая Конституция, которую создадут народные избранники, должна быть вынесена на референдум".

Политические партии, согласно законопроекту, должны быть отстранены от процесса выдвижения "народных избранников" — это право предоставляется исключительно общественным организациям, зарегистрированным не менее чем за год до выборов, а также "съездам представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений".

Во фракции Партии регионов (ПР) к инициативе Тараса Стецькива отнеслись с плохо скрытым недовольством. "Я уже два дня общаюсь в округе с избирателями, и все мне говорят, как им надоели выборы и как хорошо, что их перенесли на 2012 год,— заявил Ъ заместитель председателя фракции ПР Юрий Самойленко.— Так что, им теперь сказать, что будут еще выборы в Конституционную ассамблею? Эта идея попахивает, извините, какой-то шизофренией!"

Единого мнения относительно работы Конституционной ассамблеи и способа принятия нового основного закона в парламентском большинстве пока нет. Председатель Верховной рады Владимир Литвин считает, что ассамблея должна нарабатывать лишь изменения в основной закон, а не новый текст Конституции. "Иначе может появиться искушение принимать Конституцию под политический момент,— заявил вчера спикер.— Когда документ будет иметь высокий уровень готовности, его должен рассмотреть парламент и окончательно утвердить текст изменений". Народный депутат Тарас Чорновил (группа "Реформы ради будущего") вчера заявил, что Рада скорее всего поддержит планы президента в обмен на продление полномочий парламента VI созыва до 2015 года. "Я почти уверен, что в 2012 году у нас будет проведено голосование на референдуме не за текст Конституции, а за пять ключевых положений, которые будут определять систему власти. И потом в парламенте, как взятка, будет втиснуто в текст Конституции положение о переносе парламентских выборов с 2012 года на 2015-й".

Жестче всех против создания Конституционной ассамблеи выступила лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко: "Янукович начинает аферу с новыми изменениями в Конституцию. Диктатору не хватает диктатуры. Скоро он будет вносить поправки в 10 заповедей. Патология".

Валерий Кучерук

Газета "Коммерсантъ Украина", №28 (1302), 23.02.2011

//www.kommersant.ua/doc/1590469