Декларація про проголошення Народної Ради України. Народна Рада України (установчі матеріали) 2014

Зміст сторінки:

• Декларація про проголошення Народної Ради України
• Установчі збори Народної Ради України
• Порядок денний Установчих зборів Народної Ради України
• Президія Народної Ради України
• Звернення та рішення Народної Ради України
• Заява Народної Ради України з приводу ситуації в країні
• Постанова Народної Ради України Про утворення місцевих Народних Рад
• Постанова Народної Ради України Про підготовку до проведення всеукраїнського народного голосування, затвердження персонального складу Народної виборчої комісії та утворення місцевих Народних виборчих комісій
• Постанова Народної Ради України Про першочергові заходи щодо захисту прав та свобод громадян України та забезпечення громадського порядку
• Восьме Народне Віче. День свободи і соборності України (відео)

ДЕКЛАРАЦІЯ

про проголошення Народної Ради України

Виходячи з того, що:

• згідно ст. 5 Конституції України носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ;
• режим Януковича узурпував виконавчу, законодавчу та судову гілки влади;
• Верховну Раду України юридично і фізично захоплено окупаційним режимом, який діє в інтересах однієї із сусідніх держав та ліквідовує незалежність України;
• у Верховній Раді VII скликання протягом року її роботи після виборів не враховуються інтереси громадян, більшість яких за пропорційною складовою надали політичну підтримку політичним партіям

учасники Віча на майдані Незалежності в м. Києві 19 січня 2014 року від імені українського народу висловилися за створення Народної Ради України як органу представництва народних депутатів України із захисту Конституції України.

Народна Рада України – це об’єднання народних депутатів України, членів опозиційних фракцій Верховної Ради України (ВО «Батьківщина», ВО «Свобода», «УДАР Віталія Кличка»), позафракційних депутатів які залишаються на позиції захисту Конституції, конституційного ладу, демократії та парламентаризму та виступають проти диктатури і узурпації влади режимом В.Януковича.

В Автономній Республіці Крим, в кожній області України, в містах Києві та Севастополі, в містах та районах на базі депутатських фракцій опозиційних партій в обласних, міських та районних Радах утворюються місцеві Народні Ради як міжфракційні депутатські об’єднання, які разом із загальнонаціональною Народною Радою здійснюють захист Конституції, прав та свобод людини.

Народна Рада України забезпечує організацію та скликання громадських Конституційних Зборів як органу для підготовки проекту нової Конституції України, яка відновить законність та правопорядок, баланс між гілками влади, їхню незалежність одна від одної та запровадження реального місцевого самоврядування в Україні.

Створення Народної Ради України має бути підтверджене громадянами України шляхом загальнонаціонального опитування (збору підписів).

Народна Рада України формує Народну виборчу комісію з народних депутатів Верховної Ради з опозиційних фракцій, які є членами лічильної комісії ВР. Народна виборча комісія забезпечує проведення та встановлення результатів загальнонаціональних опитувань. В Автономній Республіці Крим, в кожній області України, в містах та районах утворюються місцеві виборчі комісії з депутатів обласних, міських та районних Рад із опозиційних фракцій.

м. Київ, 22 січня 2014 року

УСТАНОВЧІ ЗБОРИ

НАРОДНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Місце проведення:

Будинок профспілок на Майдані Незалежності у Києві.

Учасники:

156 народних депутатів опозиційних фракцій та позафракційних.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ

УСТАНОВЧИХ ЗБОРІВ

НАРОДНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

1. Про конституювання Народної Ради України та Ухвалення Декларації про утворення Народної Ради України.
2. Про обрання Президії Народної Ради України.
3. Про утворення місцевих Народних Рад.
4. Про підготовку до проведення всеукраїнського народного голосування, затвердження персонального складу Народної виборчої комісії та утворення місцевих Народних виборчих комісій.
5. Про утворення підрозділів муніципальної міліції та загонів Народної самооборони (громадських об’єднань – для участі в охороні громадського порядку).

Установчі збори розпочалися хвилиною мовчання за загиблими у боротьбі з режимом. Розпочав Установчі збори найстарший народний депутат від опозиції Олександр Шевченко (ВО «Свобода»). Далі право вести Установчі збори було надано народному депутату Руслану Кошулинському (ВО «Свобода»).

ПРЕЗИДІЯ

НАРОДНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Народна Рада України обрала президію НРУ у складі:

Віталій Кличко, Олег Тягнибок, Арсеній Яценюк.

Звернення та рішення Народної Ради України:

Народна Рада України звернулася до активістів із закликом сконцентрувати всі свої зусилля для захисту Майдану.

Народна Рада України ухвалила рішення щодо надання гарантій безпеки правоохоронцям та їх сім’ям, які відмовляться виконувати злочинні накази та перейдуть на сторону народу України.

Народна Рада України ухвалила рішення щодо надання гарантій безпеки депутатам фракції Партії регіонів, які увійдуть до Народної Ради України.

Народна Рада України ухвалила рішення про надання допомоги всім постраждалим майданівцям та сім’ям загиблих активістів.

Заява Народної Ради України

з приводу ситуації в країні

22 січня, в День Соборності України, режим Януковича перейшов до фізичного знищення громадян, які борються за свої права, за європейський вибір та своє право бути вільною людиною у власній країні.

Сьогодні ми вже живемо в іншій країні – країні вбивць та диктатури. Янукович перейшов червону лінію, вчинивши злочини проти власних громадян, за які він понесе неминучу кару як за українськими, так і міжнародними законами.

Своїми злочинними діями влада поставила країну на межу війни та оголосила себе поза законом. Замість негайного політичного діалогу з мільйонами протестувальників, які вже 2 місяці намагаються достукатися до влади та змусити її почути справедливі вимоги народу - президент Янукович втопив Київ в крові, розв’язавши справжній терор проти українців. Тепер зрозуміло, що російські «серебренники» так званий кредит, за який Янукович продав Україну, був використаний на купівлю зброї, щоби вбивати мирних людей.

Ми вже більше нічого не вимагаємо, бо за два місяця мирного протесту жодної з наших вимог влада не почула. Лише нова народна влада зможе зупинити кровопролиття та вберегти Україну від неминучого розколу.

[м. Київ, 22 січня 2014 року]

ПОСТАНОВА

НАРОДНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Про утворення місцевих Народних Рад

З метою відновлення конституційного ладу в країні, відновлення демократії та з метою реалізації, визначеного у статті 7 Конституції України права громадян на самоврядування та самоорганізацію, Народна Рада України постановляє:

Депутатам місцевих Рад від опозиційних партій утворити місцеві Народні Ради.

Президія Народної Ради України

[м. Київ, 22 січня 2014 року]

ПОСТАНОВА

НАРОДНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Про підготовку до проведення всеукраїнського народного голосування, затвердження персонального складу Народної виборчої комісії та утворення місцевих Народних виборчих комісій

З метою забезпечення народовладдя в Україні, реалізуючи своє право гарантоване статтею 5 Конституції України та для проведення всеукраїнського народного голосувань з питань:

• висловлення недовіри президентові України Віктору Януковичу та його відставки у конституційний спосіб, висловлення недовіри тим народним депутатам, які 16 січня голосували за так звані «закони про диктатуру»,
• підтвердження у конституційний та законний спосіб народом України повноважень та легітимності Народної Ради,
• відновлення конституційного ладу в державі, унеможливлення побудови тоталітаризму та диктатури та повернення до Конституції України, із змінами та доповненнями внесеними у 2004 році, яка була неконституційно та незаконно скасована,
• та проведення народних виборів Київського міського голови та депутатів Київської міської ради,

Народна Рада України постановляє:

Утворити Народну виборчу комісію та затвердити її наступний персональний склад: Гелевей Олег, Гінка Ярослав, Зубко Геннадій, Кужель Олександра, Купрейчик Ірина, Павловський Андрій, Чугунніков Віталій, Швайка Ігор.

Місцевим Народним Радам ухвалити рішення щодо створення відповідних місцевих Народних виборчих комісій.

Президія Народної Ради України

[м. Київ, 22 січня 2014 року]

ПОСТАНОВА

НАРОДНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Про першочергові заходи щодо захисту прав та свобод громадян України та забезпечення громадського порядку

З метою утвердження України як демократичної, соціальної, правової держави, в якій людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю,

для належного забезпечення конституційних прав та свобод громадян України, основоположних прав людини, в першу чергу – права на життя та здоров’я, особисту недоторканість та безпеку,

усвідомлюючи, що відповідно до частини третьої статті 27 Конституції України кожен має право захищати своє життя і здоров’я, життя і здоров’я інших людей від протиправних посягань,

зважаючи на численні випадки посягань на життя та здоров’я громадян України, пошкодження та знищення майна, погроз та залякування, що мають ознаки політичних переслідувань та чиняться в зв’язку з відстоюванням своєї громадянської позиції, відстоюванням своїх прав та свобод,

враховуючи, що відповідно до частини другої статті 207 Кримінального процесуального кодексу України кожен має право затримати без ухвали слідчого судді, суду будь-яку особу, крім судді та народного депутата України:

1) при вчиненні або замаху на вчинення кримінального правопорушення;

2) безпосередньо після вчинення кримінального правопорушення чи під час безперервного переслідування особи, яка підозрюється у його вчиненні,

Народна Рада України постановляє:

Рекомендувати громадянам України об’єднуватися у загони Народної самооборони у всіх населених пунктах України.

Створити Всеукраїнський координаційний центр Народної самооборони, як орган, що веде облік, спрямовує, координує та сприяє діяльності загонів Народної самооборони у всіх регіонах України, у складі.

Створити Координаційні центри Народної самооборони у всіх регіонах України.

Визначити метою створення загонів Народної самооборони захист свого життя і здоров’я, життя і здоров’я інших людей від протиправних посягань, запобігання вчиненню злочинів, припинення їх вчинення та затримання осіб на місці вчення злочину і забезпечення в такий спосіб охорони громадського порядку.

Діяльність загонів Народної самооборони здійснюється відповідно до законодавства України та не підміняє діяльність правоохоронних органів, спрямовану на забезпечення охорони громадського порядку.

[м. Київ, 22 січня 2014 року]

http://batkivshchyna.com.ua/news/open/475

http://batkivshchyna.com.ua/news/open/479

http://batkivshchyna.com.ua/news/open/476

http://batkivshchyna.com.ua/news/open/477

http://batkivshchyna.com.ua/news/open/478

12.01.2014 і 19.01.2014 Шосте і сьоме Народне Віче. План дій Майдану 

29.12.2013 П’яте Народне Віче «Солідарність проти терору». Програмний маніфест Майдану 

22.12.2013 Четверте Народне Віче «Одна країна – один Майдан». Всеукраїнське об’єднання «Майдан» 

01.12.2013, 08.12.2013 і 15.12.2013 Всеукраїнське, друге («Марш мільйонів») і третє («День гідності») Народне Віче

Установчі збори Народної Ради України. Будинок профспілок на Майдані Незалежності у Києві. Фото: Микола Княжицький

http://tvi.ua/new/2014/01/22/narodna_rada_rozpochala_robotu__foto

Звернення Президента України з нагоди Дня Соборності та Свободи 2014

Дорогі українці!

Шановні співвітчизники!

22 січня 1919 року в Києві, на Софійській площі, було проголошено Акт злуки про возз’єднання українських земель у соборній українській державі. Як сказано в цьому документі: «Однині воєдино зливаються століттями відірвані одна від одної частини єдиної України. Здійснилися віковічні мрії, якими жили і за які вмирали кращі сини України».

Саме національна єдність є запорукою утвердження України як вільної європейської держави.

Непрості процеси, що відбуваються зараз в Україні, стали іспитом на державницьку зрілість нашого народу, внутрішню єдність та толерантність.

І я впевнений, що з політичних та економічних випробувань, які було послано нашій країні, Україна вийде сильнішою і більш загартованою.

В основі нашої політики були і залишаються національні інтереси, геополітична зваженість та гуманістичні цінності.

Наша мета - справедливість, добробут, вільне життя у вільній країні.

Цього року ми починаємо другий етап модернізації нашої країни. Основні акценти - посилення ефективності Української держави, послідовна політика соціальної справедливості, створення сучасної конкурентоздатної економіки.

Ми продовжимо підвищувати якість освіти і медичної допомоги. Забезпечимо додаткові умови для розвитку малого і середнього бізнесу, що стане запорукою підвищення зайнятості, створення нових робочих місць.

Ми зосередимо наші зусилля на боротьбі з корупцією - в усіх її проявах. Продовжимо започатковані реформи судової влади та правоохоронних органів. Модернізуємо Збройні Сили України.

2014 рік також стане роком зміцнення та розвитку місцевого самоврядування. Ми забезпечимо додаткові ресурси і повноваження регіонам та місцевим громадам.

Єдність країни - це не лише наша спільна цінність, але також і модель побудови регіональної політики. Необхідно максимально зміцнити горизонтальні економічні та культурні зв’язки між різними регіонами країни.

Ми маємо плекати культурне різноманіття нашого народу, взаємоповагу, злагоду, духовну консолідацію усіх українців.

Ми різні, але ми єдині. І нікому нас не вдасться розсварити чи роз’єднати.

Я впевнений, що усі ми поділяємо такі цінності і пріоритети як демократія, правова держава, модернізація усіх сфер суспільного життя. І саме на цих пріоритетах ми побудуємо політичний діалог.

Переконаний, що 2014 рік стане роком порозуміння та відвертої розмови про наше спільне майбутнє між представниками різних політичних сил та громадянського суспільства.

Впевнений, що лише чесний діалог є єдиним шляхом до ефективного вирішення тих завдань, які постали перед країною.

Я розумію та підтримую бажання людей жити у вільній, справедливій, сильній і заможній Україні. І я зроблю все, аби реалізувати ці прагнення.

Символічно, що вже за кілька місяців ми відсвяткуємо 200 років з дня народження Тараса Григоровича Шевченка.

Маємо пам’ятати пророчі слова нашого Великого Кобзаря:

«У своїй хаті - своя правда, і сила, і воля». Саме вони мають стати дороговказом для кожного з нас і для всієї країни загалом.

На нашому поколінні лежить величезна відповідальність за те, щоб свобода і соборність України залишились нашим дітям і онукам навіки.

Вітаю Вас із великим святом -
Днем Соборності та Свободи України!

22 січня 2014 року

Прес-служба Президента України Віктора Януковича

http://www.president.gov.ua/news/29964.html

http://ukurier.gov.ua/uk/articles/zvernennya-prezidenta-ukrayini-z-nagodi-dnya-sobor/

http://fakty.ictv.ua/ua/index/read-news/id/1500990

https://www.youtube.com/watch?v=KEwcx6Ohw4I

22.02.2014 Постанова Верховної Ради України Про самоусунення Президента України від виконання конституційних повноважень та призначення позачергових виборів Президента України 

21.02.2014 Угода про врегулювання кризи в Україні. Комментарий МИД России в связи с событиями на Украине 

21.02.2014 Заява Президента України Віктора Януковича «у ці трагічні дні» 

19.02.2014 Звернення Президента України Віктора Януковича 

30.01.2014 Слово Глави держави до громадян України 

20.01.2014 Звернення Президента до Українського народу 

16.01.2014 Закони про диктатуру 

11.12.2013 Заява Президента України Віктора Януковича 

*** 

22.01.2013 Виступ Президента на урочистостях з нагоди Дня Соборності та Свободи України 

04.07.2012 Вітання Президента України Віктора Януковича Президентові Французької Республіки Франсуа Олланду з нагоди національного свят (Дня взяття Бастилії) 

22.01.2012 Виступ Президента на урочистих зборах з нагоди Дня Соборності та Свободи України 

22.01.2011 Виступ Президента України Віктора Януковича на урочистому зібранні з нагоди Дня Соборності України 

06.01.2010 Виктор Янукович. Назваться демократом не означает быть им 

*** 

22.01.1918 Велика Злука. День проголошення самостійності України. День соборності України. День Соборності та Свободи України (в документах)

Віктор Янукович на молебені за Україну з нагоди Дня Соборності та Свободи. Собор Успіння Пресвятої Богородиці Києво-Печерської лаври. Київ, 22 січня 2014 р.

Звернення Президента до Українського народу 2014

Шановні співвітчизники!

Звертаюся до вас як свідомих громадян нашої держави, які добре розуміють, які загрози для українського суспільства та держави несуть внутрішні конфлікти, розбрат і протистояння.

Деякі лідери опозиції зробили заяву, що вони не причетні до масових акцій, які 19 січня мали місце на вулиці Грушевського, та закликали учасників таких акцій припинити силове протистояння з працівниками правоохоронних органів.

Звертаюся до жителів міста Києва та інших учасників масових зібрань. Прошу вас не йти за тими, хто закликає до насильства, хто прагне спровокувати розкол між державою і суспільством та хоче вкинути український народ у горнило масових безладів.

Я з розумінням ставився до вашої участі у масових акціях, висловлював готовність вислухати вашу позицію та спільно знайти шляхи розв'язання існуючих протиріч, але зараз, коли мирні акції переростають у масові безпорядки, супроводжуються погромами та підпалами, застосуванням насильства, я переконаний, що такі явища несуть загрозу не лише для громадськості Києва, а й усієї України.

Я впевнений, що саме ви, як ніхто інший, розумієте, що ми повинні разом намагатися зберегти нашу державу, примножити її силу, авторитет і можливості.

Хочу зазначити, що докладу всіх зусиль, щоб забезпечити громадський порядок, захистити права мирних громадян і буду використовувати всі правові та інші передбачені законами України методи для гарантування громадського спокою і безпеки всіх наших співвітчизників.

Я переконаний, що ви мене почуєте і підтримаєте у зусиллях зупинити протистояння, яке спровоковане тими, хто ціною людської крові хоче боротися за владу.

Лише мирний шлях, важка праця, єдність народу і наша цілеспрямованість на побудову в Україні високих стандартів життя людей приведе нас до успіху. Війна, руйнування, насилля зруйнують Україну.

Я закликаю до діалогу, до компромісу, до спокою на нашій рідній землі. Вірю в народ України. Впевнений у мудрості наших людей. І готовий служити державі і людям вірою і правдою, доки вистачить моїх сил і довіри народу.

____________

20 січня 2014 року

Прес-служба Президента України Віктора Януковича

http://goloskarpat.info/power/yanukovich-zvernuvsya-do-ukrayintsiv-i-zaklikav-do/
Віктор Янукович. Фото AFP

http://podrobnosti.ua/podrobnosti/2014/01/20/953975.html

http://darn.kievcity.gov.ua/news/3850.html
http://www.radiosvoboda.org/media/video/25235175.html

20 січня 2014 р.
Київ, вулиця Грушевського

20 січня 2014 р.

Звернення Президента до Українського народу

21 січня 2014 р.

Барикади зі спаленої техніки у Києві на вулиці Грушевського

22 січня 2014 р.

Бої у Києві на вулиці Грушевського

23 січня 2014 р.

Київ, вулиця Грушевського. Перемир'я

24 січня 2014 р. 
Фрагмент виступу Президента України Віктора Януковича під час зустрічі з керівниками церков і релігійних організацій

22.02.2014 Постанова Верховної Ради України Про самоусунення Президента України від виконання конституційних повноважень та призначення позачергових виборів Президента України 

21.02.2014 Угода про врегулювання кризи в Україні. Комментарий МИД России в связи с событиями на Украине 

21.02.2014 Заява Президента України Віктора Януковича «у ці трагічні дні» 

19.02.2014 Звернення Президента України Віктора Януковича 

30.01.2014 Слово Глави держави до громадян України 

22.01.2014 Звернення Президента України з нагоди Дня Соборності та Свободи 

16.01.2014 Закони про диктатуру 

11.12.2013 Заява Президента України Віктора Януковича

Шосте і сьоме Народне Віче. План дій Майдану 2014

ПЛАН ДІЙ МАЙДАНУ,

затверджений Народним Віче

19 січня 2014 року

16 січня фракції Партії регіонів, Комуністичної партії України та деякі позафракційні депутати сфальшували прийняття низки антиконституційних законодавчих актів. Це відбувалося в порушення Конституції України, всіх норм регламенту Верховної Ради та процедур у відверто злочинний і незаконний спосіб, без будь-якого обговорення та реального підрахунку голосів.

В Україні відбувся державний переворот, спрямований на повалення конституційного ладу в державі, знищення основ народовладдя та парламентаризму. Згадані так звані закони суттєво звужують права громадян України на свободу слова і мирні зібрання, та фактично, ліквідовують демократію в Україні.

Стаття 22 Конституції України чітко визначає, що: "конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод". Окрім того так звані "закони про диктатуру" протирічать статті 34 Конституції України (що гарантує право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань), статті 39 Конституції України (що гарантує свободу мирних зібрань).

У зв’язку з цим, ми, учасники Народного Віча на Майдані Незалежності, вирішили:

1. Не визнавати так звані закони, ухвалені 16 січня 2014 року, як юридично нікчемні та такі, що порушують Конституцію України.

2. Утворити Народну Раду як об’єднання народних депутатів України членів опозиційних фракцій ВО «Батьківщина», ВО «Свобода», «Удар Віталія Кличка» та позафракційних народних депутатів, які залишаються на позиціях захисту демократії, конституційного ладу та парламентаризму.

Відповідно до статті 5 Конституції України, доручити Народній Раді після підтвердження її повноважень українським народом, сформувати всю вертикаль влади, починаючи з уряду народної довіри, який повинен отримати підтримку на Майдані.

3. Провести всеукраїнське народне голосування з наступних питань:

• висловлення недовіри Президентові України Віктору Януковичу та його відставки у конституційний спосіб, висловлення недовіри тим народним депутатам, які 16 січня голосували за так звані «закони про диктатуру»;
• підтвердження у конституційний та законний спосіб народом України повноважень та легітимності Народної Ради;
• відновлення конституційного ладу в державі, унеможливлення побудови тоталітаризму та диктатури та повернення до Конституції України, із змінами та доповненнями внесеними у 2004 році, яка була неконституційно та незаконно скасована.

[4]. Утворити Конституційні Збори як орган для підготовки проекту нової Конституції України, яка б відображала новий, якісно усвідомлений суспільний договір між державою[? – ред.] і громадянами та з метою забезпечення демократії, суспільної довіри та верховенства права, відновлення балансу між гілками влади, посилення місцевого самоврядування.

[5]. Провести народні демократичні вибори Київського міського голови та Київської міської ради, забезпечивши їх підготовку та організацію.

[6]. Звернутися до органів місцевого самоврядування щодо створення підрозділів муніципальної міліції та загонів Народної самооборони (громадських об'єднань для участі в охороні громадського порядку) з метою забезпечення реалізації народного волевиявлення.

Покласти на ці підрозділи завдання забезпечення громадської безпеки, боротьби з корупцією. організованою злочинністю, наркоторгівлею, підтримання правопорядку під час виборів.

[7]. Звільнити та забезпечити повну правову реабілітацію усіх політичних в’язнів, у тому числі Юлії Тимошенко.

м. Київ, Майдан Незалежності, 19 січня 2014 року

http://batkivshchyna.com.ua/news/open/414

01.12.2013, 08.12.2013 і 15.12.2013 Всеукраїнське, друге («Марш мільйонів») і третє («День гідності») Народне Віче 

22.12.2013 Четверте Народне Віче «Одна країна – один Майдан». Всеукраїнське об’єднання «Майдан» 

29.12.2013 П’яте Народне Віче «Солідарність проти терору». Програмний маніфест Майдану 

12.01.2014 і 19.01.2014 Шосте і сьоме Народне Віче. Київ, Майдан Незалежності

22.01.2014 Восьме Народне Віче. День свободи і соборності. Народна Рада України (установчі матеріали)

Диктаторські закони 2014

«Закони про диктатуру» або «ручні закони» — пакет законів, прийнятих Верховною Радою України у четвер, 16 січня 2014 року, та, попри гостру критику, підписаних Президентом наступного дня 17 січня.

Закони приймалися підняттям рук, без використання системи «Рада» та без обговорення, а їхні тексти стали доступні тільки після того, як депутати за них проголосували. Ці законодавчі акти, на думку більшості експертів, обмежували права громадян, надавали органам державної влади більшу свободу дій у сфері покарання учасників акцій протесту і мали на меті криміналізувати опозицію та громадянське суспільство.

Прийняття законів стало реакцією влади на масові протести громадян. Закони певною мірою запозичували норми російського законодавства, деякі норми були жорсткіші за російські аналоги. Прикладом прямого запозичення є введені у законодавство поняття екстремістська діяльність та іноземний агент.

Натомість у Партії регіонів наголошували на легітимності ухвалених рішень і їхньому сприятливому впливі на ситуацію в Україні. Попри такі сподівання владної партії, прийняття цих законів призвело до найгострішого силового протистояння, а протести вийшли за межі Києва та охопили всю територію України.

На тлі глибокої кризи державного управління і довіри до влади президент Янукович вступив у прямі перемовини з опозицією, результатом яких стало скасування антипротестних законів, відставка уряду Азарова та оголошена амністія для затриманих міліцією.

Більшість законів, прийнятих 16 січня, набрали чинності наступного дня після опублікування, тобто 22 січня — у День соборності та свободи України.

Перелік законів,

прийнятих на засіданні 16 січня 2014 року

«Диктаторські закони»

№721-VII «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та процесуальних законів щодо додаткових заходів захисту безпеки громадян». Автори проекту Колесніченко В.В., Олійник В.М. Проект №3879. Статус: втратив чинність з 02.02.2014

№722-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень під час проведення футбольних матчів». Авторство проекту: Кабінет Міністрів України. Проект №3837. Статус: скасований з 02.02.2014, не набравши чинності

№723-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі». Авторство проекту: Пилипенко В.П., Писаренко В.В. Проект №3855. Статус: скасований з 02.02.2014, не набравши чинності

№724-VII «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України». Авторство проекту: Олійник В.М. Проект №3883. Статус: втратив чинність з 02.02.2014. 

№725-VII «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо заочного кримінального провадження». Авторство проекту: Миримський Л.Ю. Проект №3587. Статус: втратив чинність з 02.02.2014

«Бюджетні» закони

№719-VII «Про Державний бюджет України на 2014 рік». Авторство проекту: Кабінет Міністрів України. Проект №3000. Статус: чинний, набрав чинності з 01.01.2014

№727-VII «Про внесення зміни до статті 197 Податкового кодексу України щодо звільнення від обкладення податком на додану вартість операцій із ввезення на митну територію України природного газу». Авторство проекту: Кабінет Міністрів України. Проект №3853-1. Статус: втратив чинність з 02.02.2014, замінений законом 736-VII такого самого змісту

Інші закони і постанови,

прийняті 16 січня 2014 року

№726-VII. Закон України «Про внесення зміни до Закону України «Про безоплатну правову допомогу» щодо відтермінування набрання чинності положеннями пункту 6 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення». Авторство проекту: Шпенов Д.Ю. Проект №3792. Статус: втратив чинність з 02.02.2014, замінений законом 733-VII такого самого змісту

№728-VII. Закон України «Про внесення змін до статті 297 Кримінального кодексу України щодо відповідальності за осквернення або руйнування пам'ятників, споруджених в пам'ять тих, хто боровся проти нацизму в роки Другої світової війни — радянських воїнів-визволителів, учасників партизанського руху, підпільників, жертв нацистських переслідувань, а також воїнів-інтернаціоналістів та миротворців». Авторство проекту: Симоненко П.М., Алексєєв І.В. Проект №2178а. Статус: втратив чинність з 02.02.2014, замінений законом 734-VII такого самого змісту

№729-VII. Закон України «Про внесення зміни до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за заперечення чи виправдання злочинів фашизму». Авторство проекту: Симоненко П.М., Алексєєв І.В. Проект №2179а. Статус: втратив чинність з 02.02.2014, замінений законом 735-VII такого самого змісту. 

№730-VII. Постанова Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування протиправних діянь правоохоронних органів та окремих посадових осіб, посягань на права і свободи, життя і здоров'я громадян під час подій, пов'язаних з масовими акціями суспільно-політичного протесту, що відбуваються в Україні з 21 листопада 2013 року». Авторство проекту: Яценюк А.П. Проект №3832. Статус: чинна

№731-VII. Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань». Авторство проекту: Ківалов С. В. Проект №3893. Статус: втратив чинність з 28.02.2014

ЗМІСТ І ЗНАЧЕННЯ

Закони мали низку нових обмежень, а також посилювали відповідальності за деякі вже передбачені законодавством порушення, багато з яких стосувалися участі в акціях протесту.

Більше п'яти не їхати

За рух у колонах більше п'яти автомобілів без узгодження з міліцією, якщо це спричинило створення перешкод для дорожнього руху, запроваджений штраф до 850 гривень або позбавлення права керувати автомобілем на термін від одного до двох років з можливим оплатним вилученням автомобіля. Закон поширюється де-факто і на похоронні процесії, весільні кортежі (думка ЮК Safir Consulting Group).

Автоматична відео- та фотофіксація

порушень правил дорожнього руху

Передбачаються штрафи за порушення правил дорожнього руху, що зафіксовані в автоматичному режимі. При цьому штраф несе особа, за якою зареєстровано транспортний засіб (окрім транспортних засобів, зареєстрованих на підприємство чи організацію), а не водій.

За правопорушення, зафіксовані в автоматичному режимі, може бути лише грошовий штраф, у розмірі, мінімальному із передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення за вчинення відповідного порушення.

Обмеження ЗМІ

Передбачене покарання за здійснення діяльності інформаційного агентства без державної реєстрації, «після припинення його діяльності або з ухиленням від перереєстрації». За таку інформаційну діяльність передбачається штраф у розмірі до тисячі неоподаткованих мінімумів (17 тисяч гривен) з конфіскацією «виготовленої продукції та знарядь виробництва».

Арешт за порушення організації мітингу

Порушення встановленого законом порядку організації проведення зборів, мітингів, вуличних походів та демонстрацій, в тому числі біля органів влади, установ, підприємств, житла та іншого володіння осіб карається штрафом до 3400 гривень або арештом на строк до десяти діб. Раніше за це був передбачений лише штраф, а його максимальний розмір був до 425 грн.

До в'язниці за захисний шолом

Документ встановлює відповідальність за участь у мітингах чи зборах в шоломах і масці, або з використанням інших засобів чи способів маскування з метою уникнення ідентифікації особи. А також за участь у протестах в одязі, схожому на форму правоохоронних органів. За такі дії передбачається штраф у розмірі понад чотири тисячі гривень або арешт на строк до 15 діб.

15 діб за встановлений намет

Встановлення без дозволу міліції для проведення мітингу наметів чи інших малих архітектурних форм або конструкцій, що використовуються як сцена, відтепер каратиметься штрафом у п'ять тисяч гривень або арештом на строк до 15 діб. Дозвіл на встановлення наметів й інших архітектурних форм видає міліція.

Арешт за допомогу протестам

Згідно з документом, будь-яка особа, яка надала для проведення недозволених протестів приміщення, транспорт, технічні засоби чи будь-яку іншу допомогу, буде покарана штрафом до 10200 гривень або арештом на десять діб. Раніше за це був передбачений лише штраф до 1700 гривень.

Ув'язнення за неповагу до суду

Вияв неповаги до суду після набуття чинності даним законом буде тягнути за собою штраф до 5100 гривень або арешт на строк до 15 діб. Раніше за це був передбачений лише штраф до 1700 гривень.

Відключення Інтернету

Закон передбачає процедуру обмеження доступу до Інтернет-ресурсів, що порушують законодавство, на основі експертного висновку. Нова норма про невиконання провайдером вимог державного органу щодо відключення Інтернету тягне за собою штраф до 6800 гривень. Надання послуг Інтернет потребуватиме отримання ліцензії. Оператори телекомунікацій зобов'язані тепер придбавати за власні кошти технічні засоби, необхідні для здійснення уповноваженими органами оперативно-розшукових заходів. Раніше були зобов'язані лише встановлювати.

Непослух СБУ

Нова норма про невиконання вказівок працівників Служби безпеки України й створення перешкод для виконання ними своїх обов'язків передбачає штраф у розмірі до 1700 гривень, у разі повторної дії — до 2500 грн.

Протоколи не тільки під розписку

Запроваджується нова норма про протокол про адміністративне правопорушення. Раніше закон містив лише норму про те, що протокол має під розписку вручатися людині, яку притягують до відповідальності, тепер з'являється нова норма про те, як діяти, якщо людина відмовляється розписуватися за протокол: засвідчити його вручення «поясненнями свідків такої відмови та вручення протоколу або відеозаписом цих фактів».

Екстремістська діяльність та наклеп

Документ запроваджує нові статті про екстремістську діяльність та наклеп, які поширюються зокрема і через Інтернет, та запроваджує покарання за це. Виготовлення та розповсюдження екстремістських матеріалів у ЗМІ чи Інтернеті відтепер каратиметься штрафом у розмірі до майже 14 тисяч гривень штрафу або обмеженням волі чи ув'язненням на строк до трьох років. Окрім іншого, екстремістськими, згідно із законом, вважаються матеріали із закликами до насильницької зміни конституційного ладу і перешкоди діяльності органів влади і посадовців.

Відповідно до поправок у законі про свободу совісті та віросповідання, церкві заборонили займатися екстремістською діяльністю.

За поширення недостовірних відомостей, що ганьблять честь і гідність особи, передбачений штраф у розмірі до 850 гривень. За наклеп, який прозвучав у засобах масової інформації або в мережі Інтернет, передбачений штраф у розмірі до 5100 гривень, або громадські роботи до 240 годин, або виправні роботи до 1 року. За наклеп зі звинуваченням у вчиненні тяжкого злочину можна отримати виправні роботи або обмеження волі на строк до 2 років.

За блокування — шість років

В законодавстві запроваджується нова норма про покарання за блокування доступу до житла чи іншого володіння особи. За це, за умови, якщо блокування здійснюється групою осіб, передбачено до шести років ув'язнення.

Два роки за груповий протест

За участь у груповому порушенні громадського порядку посилюється покарання. За це тепер можуть засудити не лише до штрафу чи арешту на строк до півроку, але й до позбавлення волі на строк до двох років.

Заборона відвідувати футбольні матчі

Заборона відвідувати футбольні матчі застосовується судом за адміністративні правопорушення на території стадіонів. Квитки на футбол міститимуть повне ім'я вболівальника.

За перешкоджання роботі — п'ять років

Запроваджується новий вид покарання — за блокування споруд, що забезпечують діяльність органів місцевого самоврядування та об'єднань громадян з метою перешкоджання нормальній роботі. За ці дії передбачене покаранні у вигляді обмеження волі або ув'язнення на строк до п'яти років.

Інформація про міліцію та суддів

Посилюються обмеження на збирання та поширення інформації про працівників правоохоронних органів та їхніх родичів. Посилюється також покарання за це: наприклад, максимальний арешт тепер становитиме не три місяці, а шість. Так само посилюється відповідальність за розповсюдження інформації про суддів та членів їхніх родин, що носять образливий характер.

Податок з іноземних агентів

До Податкового кодексу вводиться поняття громадських об'єднань, які виконують функції іноземних агентів. Йдеться про ті, які отримують кошти з-за кордону та беруть участь у політичній діяльності. Відтепер вони мають платити податок на прибуток.

Зйомки з повітря ускладнені

Законом передбачається ліцензування ввезення в Україну, торгівлі та використання безпілотних повітряних суден, які підлягають реєстрації в Державному реєстрі цивільних повітряних суден. Під це визначення можуть потрапити дрони, за допомогою яких активісти останнім часом знімали з повітря будинки чиновників.

SIM-карта за паспортом

Запроваджується поняття ідентифікаційної телекомунікаційної картки (SIM-картка, USIM-картка тощо). Надання телекомунікаційних послуг з використанням такої картки здійснюється на підставі договору, укладеного між оператором телекомунікацій та споживачем.

Позбавлення депутатської недоторканості

Поправки до закону про регламент передбачають спрощення процедури позбавлення народного депутата недоторканності. Згідно з цим законом, подання прокуратури про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності чи арешт народного депутата включається до порядку денного сесії Верховної Ради позачергово без голосування та без висновку профільного комітету, як це було раніше.

Ідеологічні закони

Підняттям рук народні депутати від фракції Партії регіонів, Комуністичної партії та низки позафракційних депутатів проголосували за два ідеологічні закони: щодо відповідальності за паплюження пам'ятників радянським воїнам, в також щодо заперечення чи виправдання злочинів фашизму.

Закон 729-VII щодо відповідальності за заперечення чи виправдання злочинів фашизму, скасований, а потім прийнятий повторно, ставить поза законом дивізію «Галичина».

Оглядачі, історики та політики зазначають, що цей закон є маніпулятивним та репресивним; юридично, історично і політично безграмотним; допускає довільне тлумачення мало не всіх його основних положень, і завдяки його формулюванням під визначення «прибічники фашизму» можна віднести також ОУН та УПА.

СКАСУВАННЯ

Після публікації законів їхнє прийняття спробували оскаржити у Вищому адміністративному суду України, однак суд відмовив. Також у Верховній Раді була зареєстрована низка законопроектів щодо скасування деяких або всіх законів, прийнятих 16 січня.

28 січня 2014 року на позачерговій сесії Верховна Рада конституційною більшістю в 361 голос прийняла закон № 732-VII «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України», яким скасувала дев'ять законів, прийнятих 16 січня (окрім закону про Держбюджет та закону про амністію).

Після голосування про скасування зазначених законів було знову проголосовано й прийнято чотири закони:

№733-VII «Про внесення зміни до Закону України «Про безоплатну правову допомогу» щодо відтермінування набрання чинності положеннями пункту 6 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» 

№734-VII «Про внесення зміни до статті 297 Кримінального кодексу України щодо відповідальності за осквернення або руйнування пам'ятників, споруджених в пам'ять тих, хто боровся проти нацизму в роки Другої світової війни — радянських воїнів-визволителів, учасників партизанського руху, підпільників, жертв нацистських переслідувань, а також воїнів-інтернаціоналістів та миротворців» 

№735-VII «Про внесення зміни до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за заперечення чи виправдання злочинів фашизму» 

№736-VII «Про внесення зміни до статті 197 Податкового кодексу України щодо звільнення від обкладення податком на додану вартість операцій із ввезення на митну територію України природного газу».

31 січня 2014 року Президент України підписав вищезазначені закони. 1 лютого 2014 року ці закони були опубліковані в газеті «Голос України».

5 лютого 2014 року з'явилася інформація, що закони 16 січня продовжують діяти, оскільки була скасована лише чинність закону, а не норми законів. Також на офіційному сайті ВРУ змінені закони лишаються в редакції 22 січня. Проте існують інші точки зору, наприклад портал «Ліга-Закон» вважає, що зміни до законодавства втратили чинність. Про це ж заявив і голова фракції Партії регіонів.

Офіційна позиція Мін'юсту: з 2 лютого 2014 року закони, прийняті Верховною Радою України 16 січня 2014 року, втратили свою чинність та відповідно з цієї дати відновлено попередню редакцію положень кодексів та законів, до яких раніше були внесені зміни.

Для усунення неоднозначності щодо чинності законів 23 лютого 2014 року Верховна Рада прийняла законопроект Продана і Пинзеника про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо припинення норм законів, схвалених 16 січня 2014 року. Закон набув чинності з 2 березня 2014 року.

21 лютого 2014 року було прийнято Закон України № 743-VII «Про недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань, та визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України». Пункт 1 розділу II цього Закону передбачає скасування закону № 731-VII, прийнятого 16 січня 2014 року. Закон був підписаний в.о. Президента Турчиновим О. В. і опублікований у «Голосі України» 27 лютого 2014 року, набуває чинності наступного дня після опублікування.

____________

http://uk.wikipedia.org/wiki/Закони_про_диктатуру
Віктор Янукович. Фото AFP

22.02.2014 Постанова Верховної Ради України Про самоусунення Президента України від виконання конституційних повноважень та призначення позачергових виборів Президента України 

21.02.2014 Угода про врегулювання кризи в Україні. Комментарий МИД России в связи с событиями на Украине 

21.02.2014 Заява Президента України Віктора Януковича «у ці трагічні дні» 

19.02.2014 Звернення Президента України Віктора Януковича 

30.01.2014 Слово Глави держави до громадян України 

22.01.2014 Звернення Президента України з нагоди Дня Соборності та Свободи 

20.01.2014 Звернення Президента до Українського народу 

11.12.2013 Заява Президента України Віктора Януковича

19-22 січня 2014 року. Київ. Кривава Водохреща. Вогнехреща
http://uk.wikipedia.org/wiki/Протистояння_на_Грушевського