(V) Засідання Комісії Конституційної Асамблеї з питань правосуддя (Концепція Миколи Оніщука) 2012

4 декабря с.г. состоялось очередной заседании Комиссии по вопросам правосудия Конституционной Ассамблеи, посвященное утверждению  проекта концептуальных положений и усовершенствования конституционного регулирования правосудия Украины.

Как сообщил специальный корреспондент СУДЕБНО-ЮРИДИЧЕСКОЙ ГАЗЕТЫ, по окончанию заседания было решено утвердить соответствующий проект концепции, внеся в него некоторые предложения, озвученные во время заседания, как членами Комиссии, так и членами Конституционной Ассамблеи. В частности, оживленную дискуссию вызвали некоторые предложения связанные с формированием состава Высшего совета юстиции.

Так, экс-министр юстиции Николай Онищук предложил изменить возрастной ценз для судей. По его словам необходимо чтобы стаж работы в отрасли права, как предпосылка для занятия судейской должности  был увеличен с 3-х до 7 лет, возраст, с которого лицо имело право занимать судейскую должность - не менее 29 лет.

Также было озвучена идея, связанная с изменением полномочий Высшего совета юстиции. Например, предлагается передать ВСЮ полномочия назначать и увольнять судей, за исключением судей Высших спецсудов и Верховного Суда Украины, оставив это право, как и ранее за Президентом и Верховной Радой.

Достаточно неоднозначными и спорными оказались предложения, касающиеся ликвидации ВСЮ с передачей его функций Высшей квалификационной комиссии судей Украины, а также ликвидации Конституционного Суда Украины с передачей его полномочий Верховному Суду Украины. Однако эти предложения, озвученные некоторыми членами Комиссии не нашли откликов. Интересным также было предложение, согласно которому, КСУ будет рассматривать жалобы граждан.

Очередное заседание Конституционной Ассамблеи, на котором будет представлен проект концептуальных положений и усовершенствования конституционного регулирования правосудия Украины состоится 6 декабря 2012 г.

Егор Желтухин, Судебно-юридическая газета, 04 декабря 2012 года

//sud.ua/news/2012/12/04/45102-polnomochiya-vsyu-khotyat-rasshirit

Микола Оніщук оприлюднив Концепцію конституційно-правової модернізації правосуддя в Україні

4 грудня на засіданні Комісії з питань правосуддя Конституційної Асамблеї президент Інституту правової політики Микола Оніщук оприлюднив проект Концепції конституційно-правової модернізації правосуддя в Україні (Концепція).

Про це повідомили JeyNews у прес-службі М. Оніщука.

Концепція була розроблена співробітниками Інституту під керівництвом доктора юридичних наук, міністра юстиції України (2007-2010 рр.) Миколи Оніщука та має на меті подальше утвердження принципів верховенства права, незалежності, неупередженості і доступності правосуддя, розбудову судової системи у напрямку її демократизації та вдосконалення форм судочинства.

Концепція, зокрема, передбачає:

• розширення та осучаснення засад здійснення судочинства шляхом закріплення на конституційному рівні принципу верховенства права та розумних строків розгляду справ;
• розбудова судової мережі за принципом екстериторіальності, тобто на основі адміністративно-територіального устрою України, та введення поняття «судового округу»;
• визначення статусу Верховного Суду України як найвищої судової інстанції. Серед іншого, до його повноважень пропонується віднести забезпечення однакового застосування норм права усіма судами загальної юрисдикції, а також здійснення офіційного тлумачення законів України;
• вирішення проблеми участі народу у відправленні правосуддя, тобто введення суду присяжних, як суду факту при встановлення винуватості у вчиненні злочину, коли цього вимагає підсудний. Концепцією також пропонується ввести інститут виборних мирових суддів, яких мають обирати територіальні громади районів і міст строком на п’ять років (для розгляду певних категорій цивільних і господарських спорів, справ щодо кримінальних проступків і адміністративних правопорушень);
• гарантування на конституційному рівні можливості створення третейської юстиції (судів) та інших органів добровільного врегулювання спорів;
• скасування п’ятирічного строку призначення на посаду судді вперше. Призначення судді безстрокового передбачає посилення вимог до осіб, що претендують на зайняття посади судді: збільшення стажу правничої роботи з трьох до семи років, підвищення вікового цензу з 25 до 29 років, що відповідно збільшує граничний вік перебування судді на посаді – з 65 до 70 років. Добір кандидатів на посаду судді має здійснюватися на конкурсній основі;
• Концепція також передбачає зміни до Конституції щодо повноважень Вищої Ради юстиції (ВРЮ), складу та порядку її формування. Зокрема, необхідно вивести політичну складову з процедури призначення та звільнення суддів з посад, притягнення їх до відповідальності, надання згоди на їх затримання та арешт, тобто передати ці повноваження від Президента та Верховної Ради до ВРЮ. Крім того, пропонується ввести визначення та встановити порядок «припинення» та «зупинення» повноважень суддів ВРЮ;
• ВРЮ має складатися із шістнадцяти осіб, вісім з яких призначаються з’їздом суддів України, а три – з’їздом адвокатів України. За посадою до її складу додатково до визначених чинною Конституцією Голови Верховного Суду, Генерального прокурора та Міністра юстиції вводяться: Голова Державної судової адміністрації і Голова Ради суддів України;
• пропонується також вивести із розділу Конституції, що стосується правосуддя, положень про Конституційний Суд України, оскільки він не є судовим органом;
• конституційного унормування потребує і визначення видатків на утримання кожного суду окремо у Державному бюджеті України.

Микола Оніщук направив голові Конституційної Асамблеї проект Закону України «Про внесення змін до Конституції України щодо посилення гарантій незалежності суддів». Текст законопроекту був переданий Л. М. Кравчуку 30 жовтня 2012 року та скерований до профільної комісії КА.

06.12.2012

//jeynews.com.ua/news/d0/76029
//zib.com.ua/ua/13130-zasidannya_komisii_konstituciynoi_asamblei_4_grudnya_2012_ro.html

15.05.2013 (ІХ) Засідання Комісії Конституційної Асамблеї з питань правосуддя

22.02.2013 (VIII) Засідання Комісії Конституційної Асамблеї з питань правосуддя 

07.02.2013 Василь Сіренко. Звітування перед Венеціанською комісією, погодження з нею кожного кроку в реформуванні - національне приниження 

17.01.2013 (VII) Засідання Комісії Конституційної Асамблеї з питань правосуддя 

26.12.2012 (VІ) Засідання Комісії Конституційної Асамблеї з питань правосуддя 

06.12.2012 Доповідь Комісії з питань правосуддя щодо концептуальних засад конституційно-правової модернізації правосуддя України  

16.11.2012 (ІV) Засідання Комісії Конституційної Асамблеї з питань правосуддя 

02 і 05.11.2012 (ІІІ) Засідання Комісії Конституційної Асамблеї з питань правосуддя 

18.10.2012 (ІІ) Засідання Комісії Конституційної Асамблеї з питань правосуддя 

02.07.2012 Перше засідання Комісії Конституційної Асамблеї з питань правосуддя 

26.06.2012 Круглий стіл «Принцип верховенства права в діяльності вищих судових органів України: людина - законодавець - суспільство»

Засідання Комісії Конституційної Асамблеї з питань правосуддя. 04.12.2012